El Comercio-Marcela Mendoza Riofrío
El anunciado proceso de renovación del Fitel que viene desarrollando el MTC (Ministerio de Transportes y Comunicaciones) incluirá un cambio estructural y de nombre: pasará a convertirse en Pronatel (Programa Nacional de Telecomunicaciones).
Según informó la viceministra de comunicaciones Virginia Nakagawa, la propuesta de crear el Pronatel como ente encargado de reducir la brecha digital ya está siendo evaluada por la PCM (Presidencia del Concejo de Ministros), quien deberá darle el visto bueno.
El Fitel (Fondo de Inversiones en Telecomunicaciones) comentó que recibiría mayores facultades porque será fusionado con el MTC y pasará a ser “dependiente” del viceministerio de comunicaciones, tal como lo es Provías de la cartera de transportes.
LINEAMIENTOS
Pronatel, detalló Nakagawa, será un programa nacional con una dirección ejecutiva y tendrá como objetivo llevar los servicios allí donde la actividad privada no llega, más allá de los 21 proyectos regionales ya diseñados, como las zonas de frontera o el VRAE.
En la actualidad, el Fitel es un órgano adscrito al MTC que tiene como meta lograr la conectividad del país, sobre todo en las áreas rurales. Esta entidad fue la que formuló los proyectos de las 21 redes regionales de fibra óptica que se conectan a la Red Dorsal, los cuales han sido cuestionados por la lentitud en su ejecución (tres años de retraso en promedio) y el exceso de adendas suscritas (82 hasta el primer semestre de este año).
Fitel es hoy es administrado por un directorio que preside el titular del MTC e integra el titular del Ministerio de Economía y Finanzas y el Presidente del Osiptel. Dicho directorio debe sesionar al menos una vez al mes y recibir las propuestas y reportes de la Secretaría Técnica. El actual secretario es Eduardo Humberto Canales Ojeda.
Se estima que la mayoría de poblaciones desconectadas están en las zonas de frontera, sobre todo en zonas de geografía complicada. (Foto: Lino Chipana)
REPLANTEANDO REDES REGIONALES
Fitel es el responsable de las redes regionales, las cuales han recibido variedad de críticas y están siendo revisadas por la Contraloría por sus continuos retrasos.
Atendiendo a todos esos problemas, dijo Nakagawa, se está coordinando una revisión del diseño de los mismos de cara a convertirlos en sostenibles. Para ello se está gestando el apoyo del CAF y del Banco Mundial en la creación de un nuevo modelo integral.
“El Estado [necesita] intervenir para que los proyectos regionales crezcan. Tienen que ser sostenibles. De alguna manera lo que tenemos que hacer es elevar la cantidad de usuarios en esas zonas. Lo peor que puede suceder es que el Estado vaya, invierta y durante diez años tengan servicio solo las entidades públicas. Y nada más”, comentó.
Según el diseño original, los ganadores de las licitaciones se encargan de construir la red de transporte de las 21 regiones que se conectan con la Red Dorsal, pero luego se había planeado que se licitara el mantenimiento de las citadas redes a un nuevo postor. Hasta ahora ninguna de la 15 redes ya licitadas está lista (entregada y operativa); por tanto, el concurso para el mantenimiento no ha sido convocado.
Alberto Ñecco, director ejecutivo de Proinversión, informó ante el Congreso de la República que por ahora solo están en concurso las últimas seis redes regionales pendientes (la buena pro será para diciembre). El proyecto de mantenimiento, dijo, se mantiene en suspenso.
“Si bien es cierto que está en reestructuración, todavía estamos en conversaciones con el viceministerio de comunicaciones para saber si este proyecto es de interés aún”, declaró.
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